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内蒙古新发水库大坝决堤事件分析
2021/7/21 6:28:15    新闻来源:中国电力报

一、险情经过

      7月17日8时至18日14时,呼伦贝尔市莫力达瓦旗降了暴雨到大暴雨,累积面平均雨量87毫米,最大点雨量莫力达瓦旗气象站223毫米。因暴雨导致,7月18日13时48分,莫力达瓦旗境内诺敏河支流西瓦尔图河上的永安水库发生垮坝;受永安溃坝洪水汇入影响,18日15时30分左右,诺敏河支流坤密尔提河(永安水库下游)新发水库垮坝。永安水库垮坝受影响为下游永安六组、八组、西镇西村,已于18日8时30分前全部转移。新发水库下游影响范围涉及4个乡镇32个村约1.1万人,截至18日21时,已组织可能直接受威胁地区12个村庄1300人转移避险。目前未收到人员伤亡报告,水库溃坝洪水已经平稳汇入尼尔基水库下游的嫩江干流。



图4 永安水库溃坝


图5 新发水库溃坝


二、溃坝原因初步分析

      根据统计资料,新发水库坝址区多年平均降水量为490.9mm,夏季雨水集中,占全年降水量69%。根据本次气象资料,7月17日8时至18日14时,内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦旗降了暴雨到大暴雨,累积面平均雨量87毫米,最大点雨量莫力达瓦旗气象站223毫米。从该场降雨占年均降雨量之比看,为超标准强降雨。

      从目前掌握资料初步研判,连降暴雨是永安水库溃坝的外在诱因。极端暴雨造成永安水库水位暴涨,水库坝体连接坝段损坏,产生决口,进而导致永安水库大坝溃决。永安溃坝产生的洪水,快速演进到下游约10km的新发水库,新发水库库容3800万立方米,右岸溢洪道无闸门控制,自然调节下泄洪水。由于永安溃坝洪水量大峰急,新发水库溢洪道宣泄不及,导致大坝漫顶溃决。有关报道视频显示,新发水库大坝垮坝前已有水漫过坝顶,漫顶水流淘刷坝身下游坡面后引起坝体心墙失稳而垮坝。

三、启示与警示

    (1)密切关注异常气象条件对大坝运行安全的影响。此次莫力达瓦旗2座大坝的溃坝,异常气象条件导致的集中强降雨是重要外部因素。当前全球气候变化的背景之下,水库大坝所面临的水文条件随之发生变化。目前正在全国主汛期,各水库运行管理单位必须密切关注极端气象因素,做好防大汛、抗大洪、救大灾的各项准备,及时采取有效措施,防范漫坝、溃坝事故发生。

    (2)在大坝安全管理和大坝安全评估中,要特别重视设计标准洪水的变化,并及时复核工程的泄洪能力。对泄洪能力不满足要求的大坝,要及时采取措施进行处理。

    (3)大坝运行管理单位要重视和加强暴雨、洪水等特殊时期的加密监测和巡视检查,及时发现大坝运行异常;要完善监测预警技术手段,提高防范突发自然灾害的能力。

    (4)加强大坝安全风险源辨识,科学、全面辨识运行大坝可能面临的危险因素。流域梯级开发的水电站(水库)大坝,还要加强流域突发事件致灾风险因素辨识,评估分析上游水电站(水库)垮坝等事故的风险,做好风险防控预案和人员转移避险预案,建立上下游水电站(水库)大坝的应急联动机制,切实保障大坝运行安全和人民群众生命财产安全。

    

图1 永安水库大坝        


图2 新发水库大坝


图3 水库位置平面图




早前报道:

内蒙古呼伦贝尔发生水库垮坝 暂无人员伤亡报告

国家防总启动防汛Ⅲ级应急响应

派工作组赴内蒙古协助开展防汛抢险救灾工作受强降雨影响,诺敏河水位持续上涨,7月18日内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗开放式溢洪道永安水库、新发水库相继出现决口、垮坝。当地提前紧急转移疏散群众到安全地点,暂无人员伤亡报告。接报后,国家防总副总指挥、应急管理部部长黄明立即赶到指挥中心,视频连线内蒙古自治区有关负责同志及应急管理厅、消防救援总队主要负责同志,详细了解险情、灾情和抢险救援情况。根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定,结合实际情况,国家防总于18日20时启动防汛Ⅲ级应急响应,派出工作组赶赴现场指导协助地方开展应急处置工作。周学文、琼色、张永利等部领导参加调度。国家防办、应急管理部要求,进一步开展搜救,不漏下任何一名群众;对下游可能受影响的区域加密会商、加强巡查,精准研判、精准指导,严防发生次生灾害,把可能受影响的群众,全部转移到安全地带,确保群众生命安全;要立即组织有关部门和专家全面排查区域内水库的安全状况,不漏一库;要尽快准备救灾物资,做好群众生活保障工作;要统筹协调各方应急救援力量,在地方党委政府统一领导下全力做好应急处置工作。


转载于:《大坝安全监察中心》和《中华人民共和国应急管理部》公众号

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